Лицензия по общему правилу требуется если при реализации обучения выполняются определенные критерии. Исключение составляют ИП, который обучает непосредственно, без привлечения педагогических работников.
Если вы оказываете консультационные услуги и не реализуете образовательную программу, лицензия на образование не требуется.
Часто при реализации образовательных программ услуги подменяют на информационно-консультационные. Однако наличие указания только на вид услуги не всегда является юридически верным решением и не всегда стратегически закрывают последующие риски ведения деятельности. Этот вопрос мы подробнее разобрали в нашей статье.
Кому нужна образовательная лицензия
Вы планируете открыть школу, запустить курс или развивать учебный центр. Первый вопрос — какую деятельность вы будете вести и кто будет обучать.
Если вы реализуете образовательные программы, по общему правилу нужна лицензия.
Обучение краткосрочным курсам само по себе не освобождает от лицензирования.
Оценивать необходимо содержание курса и организацию процесса обучения. Для специальных правовых режимов возможны отдельные правила. Ниже рассматриваем обычный проект образовательной школы или учебного центра.
Как понять, что вы ведёте образовательную деятельность
Закон связывает образовательную деятельность с реализацией образовательных программ. Программа описывает содержание, объём, планируемые результаты и порядок организации обучения (пункты 9 и 17 статьи 2 Закона № 273-ФЗ).
Например, если у вас есть последовательный курс, расписание, учебные материалы и проверочные задания. Преподаватели объясняют материал, проверяют работы и помогают ученикам освоить заявленные навыки. Соответственно такая модель обучения больше подходит на образовательную деятельность.
Это ориентиры для разбора проекта, а не обязательный набор признаков, которые должны присутствовать одновременно.
ИП, преподаватели и кураторы
Если вы зарегистрированы как ИП и обучаете непосредственно, без привлечения педагогических работников, то действует исключение для лицензирования. Оно относится именно к ИП, а не к любой компании, в которой собственник сам проводит занятия.
Если к обучению подключаются другие преподаватели, необходимо оценить необходимость получения лицензии. Название должности не решает вопрос: специалист может называться куратором, ментором или наставником, но фактически объяснять материал, оценивать задания и давать учебную обратную связь.
Техническая поддержка и педагогическая работа — разные функции. Поэтому смотрим, что человек делает, а не только на его образование, штатный статус.
Отдельно учитывайте вид образовательной программы: общеобразовательные программы и дополнительное профессиональное обучение – это разный обучающий материал для ваших учеников. При подготовке обучающего контента необходимо учитывать на что он направлен и какие потребности учеников закрываются. Часто обучающие курсы профессионального содержания содержат мало профессиональной лексики и не учитывают проф. Компетенции и наоборот общеразвивающие курсы перегружены профессиональной терминологией.
Самозанятые, репетиторы, психологи и логопеды
Нужна ли лицензия самозанятому?
Образовательную лицензию получают организации и индивидуальные предприниматели (ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Гражданин без статуса ИП, который применяет налог на профессиональный доход, получить лицензию не может.
Если самозанятый зарегистрирован как ИП, к нему применяются правила для ИП. При обучении непосредственно, без привлечения педагогических работников, лицензия не требуется.
Необходимо учитывать ограничение: самозанятый не вправе привлекать работников по трудовым договорам (Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Поэтому при развитии проекта и подключении преподавателей модель необходимо оценить заново.
Нужна ли лицензия репетитору?
По позиции Минпросвещения России репетиторские услуги не являются образовательными услугами. Отношения с учеником оформляются договором возмездного оказания услуг (письмо Минпросвещения России от 22.03.2024 № 08-ЗГ-МП-54).
Если репетитор привлекает других преподавателей, набирает группы и обучает по программе, деятельность необходимо оценить заново. Такая модель ближе к образовательной деятельности.
Нужна ли лицензия психологу или логопеду?
Индивидуальные консультации психолога и занятия логопеда по общему правилу не являются реализацией образовательной программы. Лицензия на образование для них не требуется.
Необходимость лицензии нужно оценить, если специалист:
- обучает других психологов или логопедов
(курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки — это ДПО); - ведёт групповые занятия по программе
(например, курс развития речи — дополнительное образование); - привлекает педагогических работников.
Когда лицензия на образование не нужна
Лицензия на образование не требуется для консультационной деятельности, которая не представляет собой реализацию образовательной программы. Например, специалист обсуждает с клиентом его конкретную ситуацию и даёт рекомендации, не организуя освоение учебного курса.
Семинар, консультация или разовая лекция — это названия форматов. Само название не освобождает от лицензирования. Мероприятие может быть частью образовательной программы. Важно фактическое содержание услуги и то, как организовано взаимодействие с участниками.
Если вместо личных консультаций вы запускаете последовательное обучение с преподавателями и планируемыми учебными результатами, модель нужно оценить заново. Вывод об отсутствии образовательной лицензии не заменяет проверку иных требований к вашей деятельности.
Сертификаты, дипломы и ОКВЭД
Нужно ли получать лицензию, если выдаёте сертификат?
Сертификат сам по себе не определяет на необходимость лицензирования. И наоборот отказ от выдачи сертификатов не освобождает от лицензирования образовательной деятельности.
Не смешивайте сертификат участия в семинаре, документ об обучении и документ о квалификации. Вид документа зависит от программы и результата её освоения. Лицензия не даёт права выдавать любой диплом и не гарантирует признание любого документа работодателем. Условия выдачи документов об окончании обучения установлены ст. 60 Закона № 273-ФЗ.
Можно ли обойтись ОКВЭДом «Консультирование»?
Код ОКВЭД описывает заявленный вид деятельности. Если фактически вы реализуете образовательную программу, использование другого ОКВЭДа или слово «консультация» в договоре сами по себе проблему не решают.
Нужна ли лицензия при ОКВЭД 85.41?
Код 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» сам по себе не обязывает получать лицензию. И наоборот, отсутствие этого кода не освобождает от лицензирования деятельности.
Необходимость лицензии зависит от того, кто и как реализует обучение.
Что даёт лицензия школе и ученикам
Когда лицензирование обязательно, лицензия позволяет вести соответствующую образовательную деятельность законно. Это также возможность для организации рекламировать свои услуги, расширять свою деятельность и меньше бояться «потребительского терроризма».
При соблюдении условий Налогового кодекса РФ расходы на обучение могут учитываться для социального налогового вычета. При этом вычет возможен и при обучении у ИП.
Что будет, если работать без лицензии
Если лицензия обязательна, работа без неё может повлечь административную ответственность.
Для предпринимательской деятельности применяется часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Для деятельности, не связанной с извлечением прибыли, — часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ. Применимая норма и последствия зависят от разных обстоятельств.
При наличии предусмотренных законом признаков возможна и уголовная ответственность. Она не возникает автоматически из-за одного лишь отсутствия лицензии.
Часто встречаются примеры, когда организация, реализуя успешно определенную модель обучения без лицензии вынуждена тратить свое время и силы на решение проблем с недобросовестными учениками или надзорно-контрольными проверками предоставляя многочисленные объяснения.
Поэтому рекомендуем установить обязанность лицензирования и фактическую модель обучения, оценить риск и последствия и только после этого начинать обучение.
Что проверить в своём проекте
- Кто оказывает услугу? Организация или ИП. Кто заключает договор с учеником.
- Как устроено обучение? Содержание, последовательность, планируемые результаты и задания.
- Кто участвует в процессе обучения?
- Что получает ученик после обученяи? Консультацию, освоение программы, документ об обучении или о квалификации.
- Совпадают ли документы с реальной работой? Проверьте договор, описание курса и сведения на сайте.
После этого можно определить, нужна ли образовательная лицензия и какие правки нужно внести. Если решение уже принято, посмотрите состав сопровождения лицензирования или подготовку для онлайн-школы.
Источники и дата проверки
Источники проверены при подготовке редакции 14 октября 2026 года. Основная статья носит общий характер; пограничные ситуации требуют оценки конкретного проекта.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе».
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 32 «Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность».
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 91 «Лицензирование образовательной деятельности».
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60 «Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении».
- Письмо Минпросвещения России от 22.03.2024 № 08-ЗГ-МП-54: репетиторская деятельность.
- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 219 «Социальные налоговые вычеты»; разъяснения ФНС: вычет по расходам на обучение, условия вычета при обучении у ИП.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»; разъяснение прокуратуры об ответственности.